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新技术研究
2009年浙江省医院网站技术测评分析报告
发布人:tz-net       发布时间:2010-11-6 9:04:11
      根据浙江省卫生厅浙卫发〔2010〕112号《关于开展2010年度我省卫生系统网站群测评的通知》,2010年度全省三级以上医院网站技术测评定于2010年10月8日-2010年11月30日进行。
      组织卫生系统网站技术测评是推进全省政务信息化,全面提高卫生系统网站技术规范、增强服务社会公众的能力的重要保证。网站不但是医院重要的对外形象,更是技术实力、服务水平的体现。目前,各医院都高度重视年度网站技术测评工作,出台相应的考核激励措施。为更好地把握技术要点,我们对2009年度全省卫生系统医院网站的技术及测评结果进行综合分析,供参考。
      一、2009年度测评分析
      2009年度,全省共有75家三级以上医院申请参与测评,分别为:
所在地区
医 院 名 称
结果
杭州
(19家)
浙江医院、浙江大学医学院附属第一医院、浙江省人民医院、浙江省肿瘤医院、浙江大学医学院附属第二医院、浙江省立同德医院、浙江大学医学院附属妇产科医院、浙江大学医学院附属邵逸夫医院、浙江省新华医院、杭州市萧山区中医院、杭州市第一人民医院、杭州市第七人民医院、杭州市萧山区第一人民医院、杭州市中医院、杭州市第六人民医院、浙江大学医学院附属儿童医院、浙江大学医学院附属口腔医院、杭州市红十字会医院、浙江省中医医院、
合格7家
36.8%
宁波
(10家)
宁波市妇女儿童医院、宁波市鄞州人民医院、宁波市第一医院、宁波市医疗中心李惠利医院、宁波市中医院、慈溪市人民医院、余姚市人民医院、宁波市康宁医院、宁波大学医学院附属医院、宁波市第二医院
合格4家
40.0%
温州
(9家)
瑞安市人民医院、温州市第三人民医院、温州市第二人民医院、温州康宁医院、温州医学院附属第二医院(温州医学院育英儿童医院)、温州市中医院、温州医学院附属第一医院、温州市中西医结合医院、温州医学院附属眼视光医院
合格1家
11.1%
台州
(6家)
台州市第一人民医院、温岭市第一人民医院、浙江省台州医院、台州市立医院、台州市中心医院、台州曙光医院、
合格2家
33.3%
绍兴
(9家)
诸暨市人民医院、绍兴市第七人民医院(原绍兴市精神病院)、绍兴市中医院、诸暨市中医医院、浙江省绍兴市第六人民医院、绍兴第二医院、绍兴市妇幼保健院、浙江省新昌县人民医院、绍兴市人民医院、
合格2家
22.2%
金华
(6家)
金华市中医院、金华市人民医院、金华市中心医院、东阳市人民医院、金华市第二医院、义乌市中心医院
合格0家
嘉兴(4家)
嘉兴市第一医院、嘉兴市中医医院、嘉兴市第二医院、嘉兴市妇幼保健院、
合格0家
湖州
(5家)
湖州市第三人民医院(湖州市精神病院)、湖州市第一人民医院、湖州市中心医院、湖州市妇幼保健院、湖州市中医院
合格0家
衢州(1家)
衢州市人民医院、
合格0家
舟山(3家)
舟山市人民医院、舟山市妇幼保健院、舟山市中医骨伤联合医院、
合格0家
丽水(3家)
丽水市人民医院、丽水市中心医院、丽水市第二人民医院
合格0家
      省卫生系统网站技术测评工作从2007年开始,虽然各医院领导十分重视,由于对互联网站应用技术总体处于赴步阶段,因此整体信息化水平还是相对较低。2009年,全省75家申报技术测评的网站,通过达标考核的仅为12家,达标率为16%。
      根据测评结果,我们对全省参评结果作进一步分析,分为四等:第一类为今年达标的网站;第二类为准达标网站,即总体技术架构完整,经过改造后具备达标条件;第三类为总体技术架构存在较大缺陷,需要对网站作较大改造;第四类为网站基础技术平台有较大缺陷,需要重新建设的网站。
网站类别
一类:基本达标网站
二类:准达标网站
三类:待改造网站
四类、须重建网站
09年测评分
(85分以上)
(70-80分以上)
(60-70分以上)
(60分以下)
全省家数
10家
26家
19家
20家
所占比例
13.3%
34.7%
25.3%
26.7%
      注:根据2009年度考核结果,通过达标测评的12家网站,技术分最低为82.5分。    
      从全省2009年度测评的实际结果看,全省医院网站总体上存在较大差距。前不久,今年以来,我们对全省重点医院网站进行调查分析,发现主要要问题有四方面:一是医院领导对网站的应用重视不够,不少医院网站几个月、甚至一二年都没有发布过动态资讯,一些基本信息如人员、电话变更都没有及时改过来。二是应用技术落后,据我们初步统计,有70%以上的网站还是应用asp编程,象页面属性设置等一些基本的技术要求都没有达到,稳定性、安全性较差;三是网站形象较差,还有相当一部分医院的网站设计缺乏专业水准。四是内容不规范,省标准要求的基本信息、服务内容等没有,交互性差。
      二、省定技术标准解读
      省厅制定的《浙江省卫生系统网站群信息发布技术规范》从2007年开始实施,每年都提前发出年度测评通知,提出年度测评要求。虽然每年在具体标准、分值上会有所调整,但总体要求不变。我们需要重点把握以下几点:
      一、推进卫生系统网站规范化,是政务信息化的要求
      早在2006年,浙江省政府就提出了政府网站信息发布十二类规范,作为全省政务网站建设的总体要求。我们知道,互联网最大的特点是超越了传统的时间、空间限制,极大地方便了各类信息资源的聚合、利用。互联网传播采用的是数字传播模式,只有标准统一,才能实现资源共享、管理规范。省卫生厅网站的许多医院动态的报道,是由系统直接采自各医院网站,这就是信息发布规范的结果。
      二、规范基本信息内容,是信息公开的要求
      在2010年的测评要求里,网站基本内容就占了67分,包括信息公开、就医指南、网上服务、公众参与四大类13个项目。网站作为对外宣传、服务的窗口,向公众提供基本信息是必须的。从测评结果看,这部分内容只要医院重视,对照标准落实都是能达到要求的。
      三、注重用户体验,是提高自身形象的需要
      网站是医院的形象工程,也是很好的服务平台,如何让公众认同、参与是十分重要的。考虑到目前省内医院网站发展的实际,标准特地对网站设计、浏览模式、网络速度提出要求,从网站应用分析,这些也都是基础性的要求,作为重点医院网站也必须要做到。
      四、信息发布技术规范化,是可持续发展的保证
      互联网传播是基于特定的技术标准实现的,省厅制定发布技术规范一方面是实现资源的整合利用,另一方面也是保证医院网站可持续发展。网站最核心的资源就是信息本身,现在一些单位每次网站改版都是整体“推倒重来”,使原有积累的信息资源无法再利用,更不利于企业文化的建设。随着信息化的发展,网站在医院经营中的作用越来越大,发布技术规范,可以大大提高网站的传播力、影响力。
      做好网站建设,是医院自身信息化的重要一环,也是提高医院对外宣传、服务民众、推进业务经营的重要平台,我们对网站应用技术进行规范,不只是为了“达标”测评,更是借助于省里每年一度的测评,规范网站建设与管理,推进事业发展。
      三、医院网站技术应用发展
      台州华顶网络长期从事网络应用技术开发与推广,我们从2000年为当地医院提供域名注册、网页设计、网站推广等服务,逐步成为以网站建设为基础、系统开发为重点的新型网络技术服务商,结合这些年全省卫生系统信息化的发展,我们认为医院网站发展需要把握三个重点:
      一是推进信息发布规范化
      2006年省政府出台《政府网站12类信息发布规范》后,我们就着手对政务网站应用技术进行分析、研究,并最先应用到行政机关和事业单位的网站,2007年省里组织第一轮医院网站测评时,我们承建的台州市立医院网站便获得通过。此后,我们在对医院网站开发时,都重点推荐省定技术规范,去年温岭第一人民医院也顺利通过测评。今年,我们不但承接对丽水人民医院、绍兴人民医院等外市医院网站进行改版升级,本地非参评的二级医院网站,我们都应用了省定技术标准。
      二是实现编程语言平台化
      网络应用技术日新月异,但它的全球化、标准化模式始终没有改变,也不会改革。早在2003年,我们就在研究全球信息化发展基础上,提出全面应用asp.net平台的要求,实践证明这一技术已经成为目前的主流。
      近来年,医院加速信息化进程,临床门诊、住院结算、办公管理、人事档案方面都广泛应用信息化管理,但都不同程序上遭遇技术瓶颈,即许多系统采购时没有考虑二次开发和系统整合,给实际应用带来极大不便。
      我们认为,在未来几年医院内、外网平台技术统一,是大势所趋,特别是目前内网的办公管理、病历管理、社会服务、采购招标等,都需要与医院网站实现技术对接、信息互动,而这基础就是编辑语言的平台化。
      三是技术服务保障本地化
      前些年,由于对信息技术的发展缺乏必要的认识,一些单位盲目贪大求全、引进一些所谓“高起点、高标准”的管理系统,而在实践中不但这些系统软件很快落后过时,而且由于技术保障服务难以跟进,反而成为沉重的负担。
      早在2002年,我们就提出了“简单、实用”的开发理念,就是看到信息化是一个循序渐进的过程,技术必须为应用服务,要实现与客户发展同步,实现可持续发展。
      这些年来,我们先后推出企业生产管理、行政办公考核管理、OEC管理、城市CIS等一批技术领先的实用软件,而且都是对客户“量身定做”、不断跟进,这样不但节约了项目实施成本,更使技术服务成为客户创新发展最有力的推动手段。    
      2010年,台州华顶负责了省内4家三等以上重点医院的网站建设,同时也为多家医院开了办公管理系统、采购招投标系统,我们希望与卫生系统更多的医院、合作,以技术创新带动管理创新,实现自身的转型升级。  


                                           台州华顶网络科技有限公司            
                                                    2010年10月 
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